昨日，在湖北代表团审议“十二五”规划纲要草案时，全国人大代表、武汉中百集团股份有限公司董事长汪爱群，建议立法保护民族商贸流通企业。

作为一家拥有740多家连锁超市的大型商贸流通企业掌门人，汪爱群最关注的是国内商贸流通企业的发展现状。

针对当前商业网点无序布局、一些国外零售巨头不断并购国内一些连锁超市的现象，汪爱群建议，政府应加强和完善各项立法，规范市场行为，当务之急是颁布《商业网点法》和《大店法》。通过对商业网点的管理和控制，使商业企业的规模结构趋于合理，避免恶性竞争和资源浪费。

汪爱群建议，今后凡在中心城区内，设置面积达到一定规模的商业网点，都应实行听证会制度。“比如面积在1万平米的商店，可由当地工商部门会同商业主管部门组织申请方、同业者、居民、专家代表，对申请设置的商业网点进行听证并投票表决，可以防止竞争失序，对网点的合理布局和满足居民的不同需求起到一定的指导和制约作用。”

同时，将商业网点规划提前纳入城市规划，解决房地产开发中的商业不配套问题。“现在商业网点的产生基本上是城市建设附属物，因为房产开发，裙楼部分作为商业网点，往往功能单一，配套不齐全，有些小区居民生活极不方便。”汪爱群说。

看到一些国外零售巨头日益强大，而国内零售企业比例逐渐萎缩的现象，汪爱群有些忧虑。“目前，在国内的外资零售巨头如沃尔玛、家乐福等，在日本、韩国以及东南亚地区运作得都不成功，但在国内却高速发展，这主要是因为我们的法律制度还不完善。”为此，他建议我国像日本一样颁布《大型零售商店法》(简称《大店法》)，保护民族流通企业，避免恶性竞争。同时，规范外资零售巨头在国内开展并购，全面统一内外资企业的税收政策，彻底终结其“超国民”的待遇。

　                                                                                 　(来源：长江商报　特派记者 姚德春 吴睿)