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武汉等9市共同签署 《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》

2021-05-20 点击:

5月19日下午,武汉城市圈同城化发展联席会首次会议在汉召开。会上,武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江9城市共同签署了《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》,达成了城市圈五项合作协议,共谋同城化发展。

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9城高速公路、城际铁路或实行“月票制”

会上,武汉城市圈同城化发展实施意见出炉,要加快建设便捷城市圈、创新城市圈、开放城市圈、共享城市圈、绿色城市圈、活力城市圈。

其中,9城将打造一小时通勤圈和一日生活圈。推动城市圈“市市通高铁、县县通高速、城乡通公交”,加快形成“123”综合交通网(武汉城市圈1小时通勤、长江中游城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)。

加快推动近郊城际公交线路开通,探索推行圈内高速公路、城际铁路“月票制”。

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社保卡将“一卡通”

会上签下协议共同推动5“同”:规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。其中,全面推广应用电子证照、电子签章、电子档案,推进政务服务事项同城化“跨市通办”“一网通办”,建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式等。
1.规划同编

“九市”达成共识,要锚定“全国重要增长极”总定位,打造引领区域发展、代表国家形象、具有国际影响力的全省高质量发展主引擎。共同编制武汉城市圈同城化发展中长期规划、国土空间规划及相关专项规划,制定并滚动实施城市圈同城化三年行动方案、年度工作要点,在发展规划衔接、跨市重大基础设施建设、环保联防联控、产业结构布局调整、改革创新等方面取得重大突破。加强与“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群规划衔接。

2.交通同网

“九市”将夯实交通互联互通基础,打造一体融通基础设施网络。统筹推进市政设施改造升级、合理衔接,协同建设新型基础设施。发挥综合交通枢纽优势,推动城市圈机场群协同发展,推进沿江港口整合升级,共建轨道上的城市圈,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网”融合,建设 1 小时通勤圈和 1 日生活圈,携手打造新时代“九州通衢”。

3.科技同兴

“九市”将坚持科技创新核心地位,加快创新要素优化配置和高效流动,引领全省创新发展。以共建光谷科技创新大走廊为抓手,共建产业创新中心、制造业创新中心,组建跨区域产业生态圈建设联盟,构建区域创新共同体。建立跨区域科技成果转化、创业孵化、联合攻关等合作机制,共建开放、协同、高效的产业创新大平台,营造人才、资本、技术一体化布局的创新创业生态。

4.产业同链

“九市”将加强产业合作,提升城市圈经济形态,引领全省产业转型升级。打造四大组团发展先行区,共同推动城市圈优势产业建链、延链、补链、强链,合力打造世界级产业集群。探索总部经济、共建园区、飞地经济、联合招商等合作模式,有序转移一般制造业,构建研发在武汉、制造在城市圈,头部在武汉、链条在城市圈,融资在武汉、投资在城市圈,主链在武汉、配套在城市圈的产业布局,加快形成符合自身定位特点的现代产业体系。

5.民生同保

“九市”将坚持民生幸福是城市圈最好的环境和软实力,抬高城市圈市民的幸福指数,引领全省公共服务提质扩面。全面推广应用电子证照、电子签章、电子档案,推进政务服务事项同城化“跨市通办”“一网通办”。建立健全统一规范的基本公共服务标准体系,推动武汉教育、医疗等优质资源跨区域共享。建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式,探索城市交通、文化旅游、就医服务等业务一卡通用。推进生态城市圈建设,打造“一环两屏”生态协作圈。

9城将打造十大示范工程

同时,武汉城市圈同城化发展三年行动方案正在抓紧审议当中。据方案,未来三年,武汉城市圈将打造十大示范工程:

◆ 武汉新港港口合作建设示范工程 

加快长江段武汉、鄂州、黄冈、咸宁、黄石和汉江段港口一体化建设。推动港航营运同城化、一体化发展,围绕500 万标箱吞吐量目标任务,将武汉市内“水上穿巴”扩展成为城市圈“水上穿巴”,扩大政策覆盖面,支持有条件的港口拓展重要干线、支线船舶服务业务。着力推进集装箱一体化发展,加强长江与汉江的联动协调发展。推进汉江航道整治,加快汉江流域航道标准化、系统化治理,推动汉江支线船队建设。

◆ 黄石临空经济区对接光谷示范工程

以黄石临空经济区为载体,全面对接光谷光电子信息产业、生物产业和智能产业,围绕产业布局、园区合作、要素供给、机制创新协同,加快推进创新链、产业链、价值链“三链融合”,推动产业基础高级化、产业链现代化,大力培育电子信息、生命健康、智能装备等创新型产业集群,建设光谷产业协同发展示范区,把黄石临空经济区打造成为基础设施完善、产业链完整、充满创新活力的高新技术产业集聚区。

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◆ 鄂州市产业园区合作示范工程

鄂州市产业园区合作示范工程由鄂州市临空经济区与武汉市金控集团合作,投资7亿元,占地200亩,主要引进机械智能制造产业、光电子信息产业等,力争打造千亿级光电子产业园。

◆ 孝感临空经济区示范工程

以发展高端装备制造业、电子信息、现代物流、文创旅游和大健康等为方向,促进产业一体化发展,以综合交通、仓储物流、新型基础设施等为重点方向,促进基础设施融合发展,以土地、人才、技术、资金、管理与服务等为支撑,促进关键生产要素双向互动,共同建设孝汉同城核心区、高端临空产业集聚区、文化与生态交融临空新城区。

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◆ 光谷黄冈科技产业园示范工程

打造武汉城市圈航空港经济综合实验区和光谷科技创新大走廊光电子信息产业带重要节点,强化与武汉东湖新技术开发区在企业、人才、技术、资本等方面的资源链接,积极参与光谷重大产业链分工,充分承接武汉“光芯屏端网”万亿级光电子信息产业集群外溢和配套产业,将园区作为承接省级产业转移示范区、省级重点产业配套协作区和先进制造业、现代服务业转移首选地,加快建设一批产业转移示范项目。

◆ 咸宁电子信息产业园示范工程

以智能终端元器件、新型显示材料、高性能绝缘材料、大数据和软件服务为主攻方向,依托瀛通通讯、三赢兴电子、维达力实业、南玻光电等重点企业组建手机产业技术创新战略联盟。以香城智能机电产业研究院、赤壁高质量发展研究院为基础组建咸宁市电子信息产业发展研究院。依托湖北科技学院、咸宁职业技术学院引入更多高校和研究机构参与研发合作。全力打造湖北省乃至中部电子信息产业的特色发展基地和创新先导基地。

◆ 仙桃市产业协作先行区及国家级应急防护产业基地示范工程

规划仙桃市域东部国家高新区22.1平方公里拓展区,作为对接武汉产业的重要平台,配套发展智能制造、新能源、机械及汽车零部件等产业,吸引产业人口1万人。依托“四基地两中心”打造国家级应急防护产业基地。

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◆ 武汉国家生物产业基地天门生物产业园示范工程

以武汉国家生物产业基地为依托,以益泰药业、人福成田、优普生物、通威生物等重点企业为引领,大力发展生物医药、生物农业、生物制造、生物环保产业,积极承接武汉城市圈大健康产业,打造湖北省化学原料药清洁生产示范基地、武汉国家生物产业基地示范园。

◆ 潜江光芯屏端网产业配套基地示范工程

着力打造长飞潜江科技产业园、微电子材料产业园,通过长飞、晶瑞、鼎龙等龙头企业的带动,持续引进关联产业,大力发展光纤光棒产业、微电子材料产业,打造千亿新材料产业集群,建设“光芯屏端网”产业配套基地。

◆ 跨市流域生态修复与综合整治示范工程

推进通顺河流域生态修复与综合整治,支持武汉、仙桃、潜江、孝感四市开展跨界断面水质生态补偿,积极打造以通顺河为代表的江汉平原流域整治样板。探索建立道观河流域、举水流域、倒水流域、梁子湖跨区县协调机制。推动各地建立市场化、多元化生态保护补偿机制,统筹安排中央长江水污染防治资金和省级流域横向生态保护补偿资金,优先奖励已开展机制建设的市、县及相关流域生态保护项目。探索推动流域区域联动执法,以长江、汉江、梁子湖、道观河、澴东湖等流域为重点,按照流域水资源、水环境、水生态统一管理要求,协商推进流域保护与治理,定期组织开展重点区域、流域综合执法检查和驻点执法行动。

(信息来源:长江日报)

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