数据显示，目前我国城镇低效率用地占到40%以上，土地利用粗放和闲置浪费现象严重。国土部今天透露，将划定约束性指标，提升土地利用效率。

国土资源部规划司司长董祚继介绍，《节约集约利用土地规定》将于2014年9月1日起正式施行，将力促集约用地迈上法制轨道。尤其对一些地方不合理用地，《规定》明确，土地利用总体规划确定的约束性指标和分区管制规定不可突破。

董祚继：从规划上来看，还是要加强规划管控，近期我们就要划定城市发展边界，生态保护红线，永久基本农田的三线，来强化规划的硬约束，来倒逼集约节约用地。

国土资源部政策法规司司长王守智透露，从今年开始，要逐年减少新增建设用地安排，尤其要减少东部地区一些大城市的新增建设用地。

王守智：规定明确，国家对建设用地实行总量控制，通过规划用地标准，市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地规模，合理保障民生用地需求。鼓励建设项目优化项目，分层布局，充分利用地上地下空间。

同时，《规定》也将着力改善整个社会对于土地粗放利用的传统观念。王守智坦言，以往用地浪费的地方，今后将是集约用地潜力最大的地方。过去我们是粗放的，强调大的这种观念，工厂要大花园工场，城市建设摊大饼，《节约用地(规定)》从用地标准上限制了这种贪大的观念，最根本的来讲，是会提高全社会消费理念的改变。